为深入贯彻落实党的十七大精神，按照中央、省委和市委的部署要求，通过一手抓组建组织、一手抓巩固提高,进一步加强新经济组织和新社会组织（以下简称“两新”组织）党建工作，适应我市创建全国生态市的规划，不断扩大“两新”组织党组织的覆盖面和党的工作覆盖面，决定今年在我局党组织中开展党建工作巩固提高年活动。为此，现就开展“两新”组织党建工巩固提高年活动提出如下方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，坚持党要管党、从严治党的方针，以加强党的先进性建设为根本，以服务经济建设、促进经济社会协调发展为中心，进一步加强对“两新”组织党建工作的领导和指导，推动“两新”组织党建工作不断上台阶、上水平，巩固和扩大先进性教育活动成果，为促进“两新”组织又好又快发展提供坚强的组织保证。

二、目标任务

开展“巩固提高年”活动，要按照“建立一个、巩固一个、发挥作用一个”的要求，以加强两新组织党建工作为目标，以切实发挥党组织和党员作用为核心，以开展主题实践活动为载体，以创建党建工作示范点为抓手，以制定和完善工作制度为保证，推动工作不断实现突破。通过开展活动，健全完善两新组织党的组织体系和工作运行机制，努力实现两新组织党建工作制度化、规范化，着力提高党员和党务工作者的素质和能力，进一步发挥两新组织党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

三、主要内容

1、落实专职人员专门经费。确保我局“两新”组织联系点大涌浪兴服饰有限公司配好党建工作专职人员和做好党建工作经费预算、党建工作资金要落实到位。在人员、经费和活动场所等方面，加大“两新”组织党建工作的支持力度。

2、实现党的工作全覆盖，我局各支部选派党建工作指导员（联络员）、加强群团组织建设等途径，使党的工作覆盖到所有的“两新”组织。

3、加强党员日常教育管理。协助大涌浪兴服饰有限公司建立“三会一课”、党员目标管理考核、民主评议党员和党费收缴管理等日常工作制度。组织开展理论学习、电化教育、远程教育、劳动竞赛、技术比武、文体娱乐等各项学习和活动。做好关爱党员、服务党员的工作，建立困难党员帮扶资金，对有困难的党员进行及时帮助。

4、加大发展党员工作力度。遵循“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，在严把入口关的基础上，采取各种强有力措施，切实加大大涌浪兴服饰有限公司发展党员的力度。发展党员的重点在高知识群体和各类人才中发展党员，突出在两新组织中党的力量相对薄弱的地方发展党员。积极引导两新组织中的优秀分子向党组织靠拢，尤其要重视发展青年党员，提高青年党员的比例。切实做好群团组织推优工作，物色和培养一批入党积极分子，力争每年都有发展新党员。

5、积极开展主题实践活动。协助大涌浪兴服饰有限公司积极开展争创“五好”（即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好）党组织活动，以及开展党员示范岗、党员责任区、党员承诺制等主题实践活动，组建党员义工队，充分发挥党组织和党员在服务本职、服务社会、服务群众中的先锋带头作用。

6、组织进行回访复查。我局党总支分别在6月底前和12月底前，对大涌浪兴服饰有限公司的两新组织党组织进行一次全面回访，检查和了解党组织建立后开展工作的情况，加强联系和指导，做到“五帮助一促进”，即帮助建立规章制度、帮助建立活动阵地、帮助设计活动载体、帮助建立群团组织、帮助解决实际困难，促进已建党组织发挥作用、健康发展。特别是要创造条件加强阵地建设，力争做到“四有五上墙”，即有党员活动室、有宣传栏、有党员电教设备、有远程教育设备，已建党员活动室的争取将党旗、入党誓词、党员权利和义务、党的性质和基本路线、党组织架构图上墙陈列。

四、方法步骤

整个活动分三个阶段进行：

第一阶段：动员部署（2008年5月）。

我局党总支制定“巩固提高年”活动实施方案，召开会议进行动员部署，充分认识和准确把握“巩固提高年”活动的重大意义、目标任务和具体要求，全面启动“巩固提高年”活动。各支部要根据实施方案拟定具体活动日程安排。

第二阶段：深化提高（2008年6月至11月）。

1、协助大涌浪兴服饰有限公司抓好自身建设，进一步增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。协助浪兴公司结合“两新”组织实际和全年工作计划，建立完善党建工作的规章制度，如“三会一课”制度、民主评议党员制度、党员目标管理制度等，规范党组织的日常工作方式和活动方式，使党的工作走上规范化、制度化轨道。

2、创新工作机制，积极探索发挥党组织和党员作用的有效途径和方法。结合“两新”组织实际，加大探索创新力度，努力在创新党组织的工作方法、活动方式、活动内容、活动载体等方面取得新的突破，为促进大涌浪兴服饰有限公司党建工作的发展，协助其开展“党员先锋岗”、“党员责任区”等主题实践活动，为党组织和党员发挥作用、展示风采提供平台。

3、全面加强对大涌浪兴服饰有限公司党建工作的指导与交流，协助其完善党建工作。根据实际情况，每季度开展一次党建工作互访活动，活动以座谈会为主要载体，辅以相关文体活动，增进友谊，加强经验交流，使指导工作得以顺利开展。其中，第二季度拟定由机关党支部、第三季度由监测站党支部、第四季度由监察分局党支部分别开展驻点联系活动。

第三阶段：总结提升（2008年12月）。

建立 “两新”组织党建工作长效机制。我局党总支对在“两新”组织党建工作中好的经验和做法进行系统的总结梳理，提炼出具有普遍指导、借鉴意义的措施和办法，制定出台规范化的制度和意见，探索建立加强和改进“两新”组织党建工作的长效机制。

五、工作要求

1、加强组织领导。我局党总支要切实加强对“巩固提高年”活动的组织领导，做好指导协调工作，定期听取汇报，掌握活动进展，将巩固提高年活动开展情况纳入年终“创先争优”活动内容。

2、加强督促检查。各党支部要研究制定具体实施方案，分解工作任务，落实责任到人，并积极督查指导活动开展情况，及时发现解决工作中的困难和问题。

3、加强宣传教育。要做好媒体与内部宣传工作，要在《中山日报》环保专版与我局环保网上及时报道环保局在开展“巩固提高年”活动中的好做法、好经验，营造浓厚氛围。

中山市环保局党总支

2008年5月19日