中山市环保局开展深入学习实践科学发展观，

争创“三个一流”行政机关活动

简  报

第24期

       中山市环保局深入学习实践科学

       发展观活动领导小组办公室  编                     2009年8月24日

市环保局“五个立足”抓整改革 推动环保事业上台阶

过去的大半年，市环保局以科学发展观统领全局，环保工作取得新的突破，污染减排考核总分97.5分，位列全省第一，省环境保护责任考核97.3分，被评为优秀等次，硕果累累。但市环保局不止步于既得成果，在学习实践活动整改落实阶段坚持“五个立足”，通过落实“五个一”工作机制，狠抓整改落实，推动我市环保事业再上新台阶。

一是立足思想触动抓整改。我局围绕“切实转变作风，推动科学发展”这一主题，通过召开征求意见座谈会15场，召开党员组织生活会6场，广泛征集到了市直有关单位、镇区环保分局、镇区人大代表、重点污染企业、环保义务监督员对我局在落实市委、市政府重大决策、推动工作作风转变、维护企业和群众利益等方面的意见和建议37条，并要求相关责任部门逐条整改，跟踪落实情况，整改情况良好。在整改落实阶段，我局根据制约环保工作发展的突出问题，认真制定了整改落实措施21条，明确了整改落实项目、牵头领导、责任部门、整改时限，并通过召开专门会议、印发文件等形式向广大党员、群众公布，做出限时整改承诺。全局各部门把边查边改贯穿始终，对班子和个人存在的突出问题，明确了整改方向，提出了整改意见和建议，一批群众反映强烈的问题得到了有效的解决。截止8月底，已整改落实6项，另外15项需长抓不懈或建立长效机制问题，已向群众说明情况或正在解决当中。

二是立足领导带动抓整改。我局领导班子成员在学习实践科学发展观过程中，坚持领导班子成员“五个一”联系基层办实事工作机制，即在全市24个镇（区），局领导分片负责的部分镇（区）召开党委、政府环保工作座谈会，组织一次镇（区）人大代表、政协委员、镇区商会、私协代表参加的环保工作通报会，联系一批国控或省控重点污染企业，解决一批群众投诉反映的热点、难点污染案件，帮助一批特困户和特困学生。多个月来，市环保局班子领导率领全局工作人员，先后召开座谈会5场、通报会23场、联系重点企业19家、跟踪解决热点、难点污染案件52宗、帮助特困家庭和特困学生120人次，通过面对面的交流、实对实的解决、一对一的帮扶，努力架起沟通的桥梁，做好服务与监管工作，送上“环保人”的关怀，切实解决了一个个实际问题，赢得了群众的赞誉，推动了环保工作再上新台阶。

三是立足部门联合行动抓整改。学习实践活动期间，我局结合实际工作，采取部门联席会议、部门联动的方式，群策群力，集思广益，实行部门联动抓整改。作为我市人大“一号”议案的牵头部门，我局抓好“一号”议案的实施方案的贯彻落实，先后多次召开部门联席会议商讨议案办理情况，联合多个部门采取强有力的措施，落实领导责任，加快污水处理设施建设，做好污水收集管网规划修编，着手研究制订中山市建设项目规划、设计、报建、综合验收实施雨污分流的规范文件，进一步巩固减排成果。为切实解决人民群众反映强烈的突出问题，我局加强部门联合行动全面开展环保专项行动，上半年，我市环保专项行动共出动检查人员14161人次，检查企业6503间次，各部门联合检查3次，初审环境违法案件133宗，处罚金额464.06万元，集中打击环境违法行为，解决了一批人民群众反映强烈的突出环境问题。

四是立足“三个一流”创建抓整改。根据我局学习实践活动实施方案的安排，我局始终坚持学习实践活动与“三个一流”（一流的服务态度，一流的执法监管，一流的工作效率）创建活动有机结合，以“三个转变”为目标有效推动工作作风的转变。先后两次在工作实践中实现行政提速，全市环保系统在原环保议事规则规定审批时限的基础上，进一步缩短各类行政许可事项的审批时限，对登记表类项目审批时限由7日缩减为5日，报告表类项目审批时限由30日缩减为7日，报告书类项目审批时限由60日缩减为30日。结合环保工作的新情况、新要求，我局对符合产业发展要求、满足环保准入条件的国家、省、市重点项目开辟“绿色通道”，在立项、选址、审批、建设等环节提前介入，主动服务。

五是立足制度创新抓整改。学习实践活动期间，我局以构筑环保长效机制为重点，优化提升工作效能，按照市委常委、组织部长雷彪同志到我局调研时的建议，着手组建由市政府主管领导牵头、市直有关部门参与的环境与发展综合决策委员会，研究、审定和协调解决经济发展与环境保护的重大问题。此外，我局加快政务公开步伐，进一步完善了民主议事决策制度，逐步健全重大事项集体决策、专家咨询、社会公示与听证、决策评估等制度，建立了中山市环境保护局建设项目环境影响评价审批、建设项目竣工环境保护验收、排污许可证发放及危险废物转移审批、环境监察违纪、环境监测等违纪违规行为的责任追究办法，有效地规范了我局内部管理和监督工作。

科学发展重在实践，市环保局始终坚持“五个立足”，突出实践特色，深入基层，以维护群众环境权益为出发点，继续抓好整改落实各项工作，努力推动我市经济社会和环境保护的和谐发展，为中华人民共和国成立60周年献礼！